
5月下旬,日本首相高市早苗和菲律宾总统小马可仕在东京会面,双方表示要将双边关系提升为“全面战略伙伴”。联合声明中提到,日菲准备启动专属经济区和大陆架的划界谈判。这片水域是台湾渔民的传统渔场,消息传回岛内后,渔民们反应强烈。然而,台当局外事部门不仅没有抗议,反而发表声明,对日菲“和平对话、遵循国际法”的方向予以肯定。

从地理上看,日本琉球群岛南端的八重山群岛和菲律宾吕宋岛北边的巴丹群岛相隔不到400海里。根据《联合国海洋法公约》,一个沿海国可以主张200海里的专属经济区。因此,日菲两国都主张200海里,导致重叠区域与台方主张的专属经济区也大规模重叠。日菲绕开台方,自行启动谈判,视台方为“不存在”或“可忽略”的一方。

台方的回应出乎意料,措辞平静得反常。国民党立委对此表示不满,认为这是“丧事喜办”。国民党团召开记者会,批评民进党当局面对日菲联手侵犯海域权益,不仅不抗议还拍手叫好,严重损害渔民生计。赖士葆和王鸿薇在记者会上指责日菲联合声明将涉及台方的部分排除在外,台当局竟然还表达肯定,荒唐至极。

站在台方的角度,捍卫自身海域主张有许多方法,如举行记者会据理力争、派海巡船巡逻或通过外交渠道抗议。然而,台方选择将矛头指向大陆,指责大陆“借本案投射军力”“将台湾东部海域内海化”,对大陆海警的执法巡查表达“严正谴责”。
这种反常行为可以追溯到民进党上台之初。2016年蔡英文上台后,台方在“冲之鸟礁”的立场上出现重大倒退,配合日方主张,渔民再去那片水域作业面临登检、扣船、罚款等。这种“自我矮化”的逻辑贯穿在民进党执政的方方面面,处理海洋争议时,台方发明了一套“主权归主权,执法归执法”的理论,虽然声称拥有钓鱼岛主权,但在现实中全然接受日方的执法管辖。
与此同时,大陆外交部发言人毛宁连续表态,强调日菲擅自启动所谓海域划界谈判,严重侵害中方海洋权益,并向日菲提出严正交涉。6月1日,中国海警“岱山舰”编队直接挺进台岛以东海域展开执法巡查。台方则派“长滨舰”前往同一海域,与大陆海警船展开“并航监控”,口口声声“严正谴责”大陆“假借执法巡查绕行台岛”。
日菲这次联手并非临时起意,背后藏著更具扩张性的战略意图。日本通过这次划界,试图将台岛以东大片海域纳入自身版图,掐住中国海军进出西太平洋的关键水道。菲律宾则借此机会在巴丹群岛附近海域确立更多管辖权,拉拢日美构筑对南海和台海的压制体系。
面对日菲在东部海域的划界试探,台当局不仅没有采取任何实际行动捍卫渔权,反而被岛内舆论批评。台方的这份“肯定”暴露出更深层次的无力感和内部分裂。对日本卑躬屈膝,对菲律宾噤若寒蝉,把所有的强硬都用来对付大陆,这种策略实际上是在拿渔民的饭碗做政治筹码。
渔民出海靠经验、天气和渔场,但现在这些传统手段都不管用了。日菲所谓的划界谈判,本质上是一场地缘政治棋盘上的利益瓜分游戏。台当局夹在中间最尴尬,喊“抗中保台”时调门全场最高,到真金白银的海域划界谈判断送了渔民生计时,既不敢骂日本,也不敢骂菲律宾,反而倒过头来指责大陆出手维护权益。对比之下,谁在真正守护饭碗、谁在演戏图谋政治私利,一目了然。
给台湾渔民指条出路,意味着每当台方渔船在争议水域被驱赶时,有人在外交场强硬发声;每当日菲执法船逼近时,有海警船出现在那片水域,用行动划出一道界线。不是发声明,而是派船、交涉、执法。不是一个“肯定”,而是一个负责任的定心丸。中国海警“岱山舰”编队在台岛以东海域的执法巡查,已经为这道“安全防线”打上了一根最实在的桩。
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